上海市徐汇区建襄小学预算管理制度
  2017年2月修订

为规范和加强学校财务管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》等法律法规，结合上级部门预算管理的要求和单位的具体情况，制订本办法。
一、预算编制原则
1、根据学校发展目标和现有资源的配置和使用情况，在确保学校工作运转和安全的前提下，适度考虑发展需要，并根据财力可能和轻重缓急，统筹安排预算，保障重点，兼顾一般。
2、预算内、预算外收入和其他各项收入、历年的事业结余及据此安排的各项支出，全部纳入年度财务综合预算，确保预算全面、真实、完整地反映本单位实际的收支情况。
3、根据当年收入增减及历年结余情况，安排各项支出，积极稳妥地编制支出预算，以收定支，量入为出，确保收支平衡，杜绝预算赤字。收入预算稳健可靠，支出预算留有余地，全面细化。
二、预算编制程序
1、为了保证预算的合理性、科学性和严肃性，学校设立预算编制领导小组，研究决定学校年度财务预算方面的相关事宜。预算的编制和执行应在广泛征求部门意见的基础上进行，确保预算的可操作性和实施有效的监督。
2、结合本单位预算年度的预算收入情况，编制支出预算，形成年度财务预算建议草案，连同年度财务预算编制说明报上级主管部门审核、审批。
三、预算执行管理
1、根据年度财务预算批复指标数，按照确保稳定、维持运行、保证安全、适度兼顾发展的要求和预算管理的基本原则，统筹安排单位的内部执行预算，即具体的年度经费支出预算。该预算是学校实施预算管理、考核预算管理水平的重要依据。
2、经上级财务部门批复的年度经费支出预算，是学校实施支出预算管理的重要依据，不得随意变更和调整，以维护预算的权威性和严肃性。
3、严格执行批准的预算，规范办理收支事项，加强预算执行管理。
4、、在预算执行的同时，必须做好预算执行情况分析，以便及时制定处置方案和对策。
四、预算调整程序
预算执行中，财政补助收入和财政专户管理资金的预算一般不予调整。如果国家有关政策或者事业计划有较大调整，对预算执行影响较大，确需调整的,应当报主管部门审核后报财政部门调整预算。财政补助收入和财政专户管理资金以外部分的预算需要调增或者调减的，由学校自行调整并报主管部门和财政部门备案。收入预算调整后，相应调增或者调减支出预算。
如需追加或调整专项经费支出必须书面报教育局计财科。
1、日常公用支出调整为专项经费支出的操作要求：
确因学校需要新增专项经费，可先用日常公用支出经费调剂，需书面报教育局计财科批准后方可使用。
2、专项项目移项的操作要求：
确因学校需要专项移项的项目，必须是整个项目一起调整，不能调整某个项目的一部分资金，项目结余资金暂不予调整，资金审批权限同1，需书面报教育局计财科。
（1）非政府采购的项目由教育局计财科审批；
（2）政府采购的项目经区教育局、区财政局和区政府采购办批准后，方可实施采购。